TRAYECTORIA COMO INTENDENTE DE ROSARIO (2003 – 2011)
Durante el último acto de apertura de sesiones ordinarias del Concejo Municipal como intendente, Lifschitz expresó: “El 10 de diciembre de 2011 dejaré una ciudad con una administración ordenada; con las cuentas equilibradas; con planes y proyectos en todas las áreas municipales; con equipos técnicos competentes y consolidados en todas las áreas; una infraestructura edilicia de las sedes de la administración moderna y renovada en la mayoría de los casos; una tecnología y equipamiento de última generación en todas las áreas; un conjunto de obras públicas comprometidas y aseguradas, en virtud de los convenios firmados con la Nación y la provincia, por 1.000 millones de pesos, que se van a concretar en los próximos dos o tres años; proyectos de inversión privada acordados y en marcha por una cifra similar; una sociedad civil organizada y participativa; herramientas de articulación público-privada que serán muy útiles para seguir promoviendo y apostando al desarrollo económico de la ciudad y la región; una economía en crecimiento, en el comercio, en la industria y en los servicios”.
La reseña de gestión
Los avances de su administración pueden ubicarse a la par de la evolución de indicadores sociales que reflejan en buena parte el fruto de la intervención municipal en conjunto con otros estamentos provinciales y nacionales. Así, puede observarse que en el período de sus dos mandatos (2003 / 2010) la desocupación se redujo del 16,6 al 7,8%; la pobreza del 37,5 al 9,4%; la indigencia del 16,5 al 3,9% y finalmente la mortalidad infantil del 11,9 al 9,5%.
Estos avances estuvieron vinculados a la sostenida inversión municipal en el área social, dentro de la cual se ha venido manteniendo, como caso emblemático, una asignación del 30% del presupuesto a la salud pública; y también gracias a la fuerte inversión en servicios públicos, donde se destacan la asignación de recursos para sostener el sistema de transporte y el modelo de gestión de residuos urbanos.
Área por área, el balance
A continuación se consignan las obras e iniciativas llevadas a cabo durante su gestión, todas ellas enmarcadas en sostenidas políticas de Estado y fruto del debate y planificación en distintas áreas temáticas:
La planificación y las políticas de Estado: Plan Estratégico Rosario Metropolitana; Plan Urbano; Plan de Infraestructuras.
Infraestructuras para la calidad de vida: Obras en accesos y arterias principales de la red vial: Bulevar Oroño, Avenida Pellegrini, Avenida Camino de los Granaderos, Avenida de la Travesía, Bulevar Seguí, Avenida Battle y Ordóñez, Avenida Uriburu, Avenida Junín (Formosa a Solís / Solís a Pcias. Unidas), Avenida San Martín, Avenida Ovidio Lagos, Avenida Rivarola entre Circunvalación y Camino Límite, Avenida Las Palmeras, Avenida Granel (acceso Ruta 34), Colectoras de Circunvalación, Reconstrucción integral 3er. y 4to. Carril Circunvalación, Avenida de la Costa Brigadier López e/ Madres y avenida Intendente Carballo, Tres Vías entre Francia y Avellaneda, Pavimentos definitivos, Peatonales Córdoba y San Martín.
Infraestructuras de saneamiento y agua potable: Obras de desagues pluviales: Emisarios 30 Salvat, 31 Cullen y Ugarte, 7 Travesía, 6 La República, 8 Arijón, 25 Ruta 34; Colector Rosario Oeste Funes; Colector Cloacal Ribereño Norte. Cloacas: tras más de 10 años sin obras, redes concretadas en barrios Las Delicias, Lomas de Alberdi, Bella Vista Oeste y Azcuénaga Sur. En ejecución: Las Flores Este, San Francisquito, Unión y Progreso. Nueva toma y planta potabilizadora en Granadero Baigorria.
Construcción de ciudadanía:
Cultura: Inauguración del MACRO y Museo de la Memoria, mejoras en el Anfiteatro, Biblioteca Argentina, Museo Estévez, Planetario, La Comedia; Jardín de los Niños, Escuela Móvil–Videoteca Ambulante Bongo Rock, Centro Cultural El Obrador, Escuela Orquesta de Ludueña, Escuela de Animación; proyectos de la Biblioteca Central del Bicentenario y Puerto de la Música; Ciudad Joven; Fundación Instituto Internacional de la Lengua Española; Centro de Estudios Latinoamericanos Che Guevara; proyecto FM Municipal; Carnavales; Intervenciones Urbanas (Arte a la vista, Fuente de las utopías, Mural de la Bandera); Congreso de la Lengua; 50 años del Monumento; 80 años del CHE; Bicentenario; Bicentenario de la Bandera.
Salud: Terminación y puesta en funcionamiento del nuevo HECA; construcción y puesta en funcionamiento de la nueva Maternidad Martin; construcción y puesta en funcionamiento de nuevos Centros de Atención Primaria (CAPs; 52 en la actualidad); Renovación de Ambulancias del SIES; proyectos del Nuevo Hospital General Regional (300 camas / 200 millones); Remodelación Hospital Carrasco; Policlínico San Martín; Recuperación Palacio Canals; Convenio de financiamiento de la alta complejidad; Sistema Integrado de Salud.
Espacio Público, Río; Arroyos: Remodelación La Florida y Rambla Catalunya; proyecto de Parque Náutico Ludueña (en adjudicación); restauración del Parque España, nueva rambla y muelles; Rambla Cívica Monumento a la Bandera; Remodelación ingreso a la Fluvial; Corredor de Servicios gastronómicos de la costa central: Silos Davis, Heladería Oroño, Casa del Tango, Don Ferro, Flora, Barranca Dorrego, Doc, Quillagua, Vip, Espacio Once y Anfiteatro; Rehabilitación de los clubes de pesca-nuevos muelles y servicios; proyecto náutico del Club del MOP; Remodelación Estación Parque Urquiza; Remodelación Parque de las Colectividades (en obra); Remodelación Parque Norte y del Parque Scalabrini Ortiz; Construcción de plazas y parques en Puerto Norte sobre avenida y barranca; Nuevas plazas en todos los distritos; Parque Irigoyen y Plaza del Che; Planes especiales de los arroyos Ludueña y Saladillo.
Hábitat: Programa Rosario Hábitat (6.500 unidades / 72 millones): Barrios Villa Corrientes, Empalme, Molino Blanco, Itatí, Cerámica, entre otros; Programa Travesía-Fundación Madres; Proyectos Plan Federal y Planes Provinciales y Municipales (500 unidades), y 1.500 en la Zona 0; Proyectos trabajadores y sectores medios.
Economía solidaria: Servicio Municipal de Empleo; Cooperativas; Programas sociales productivos (1500); Agricultura Urbana.
Políticas infancia, género y diversidad: Políticas de juventud; Deporte-Polideportivos y playones; Mundial de Hockey.
Presupuesto participativo: 10 años del PP: más de 900 proyectos concretados. 36 millones de pesos destinados para 2011; 33.000 vecinos involucrados y 200 proyectos votados; Programa Yo sí puedo (400 graduados): Rosario libre de analfabetismo. Mesas de diálogo en más de 25 barrios y asentamientos.
Seguridad: GUM; Subsecretaría de Prevención y Seguridad Ciudadana; Observatorio de Convivencia y Seguridad Ciudadana; Seguridad vial (198 víctimas fatales en 1998, 79 en 2003 y 33 en 2010); Sistema de Videovigilancia Urbana; Plan de Prevención y Seguridad Local
Servicios al ciudadano:
Transporte / Planificación: Ente de Transporte; Semtur y Mixta; Renovación de la flota (10 años de antigüedad en 2003 a 3 años en 2010); Sistema de Refugios y paradas de colectivos; Recuperación de pasajeros; Sistema de información dinámica, autoconsulta, Control satelital y Centro de Control de Transporte; Tarjeta sin contacto (500.000 tarjetas, 750 máquinas y 1200 posnet); Nuevos recorridos; Coches adaptados; Bicisendas; Renovación integral de la flota de troles; Taxis y remises (nuevas licencias); Tranvía; Plan integral de Movilidad.
Higiene Urbana y medioambiente: Contenerización: de 2003 a 2011, el 100% de las cuadras con cordón cuneta: 9.300 contenedores, entre ellos 2.700 metálicos. Creación del ente SUMAR; incorporación de 9 camiones nuevos más dos lavacontenedores. Nuevo Pliego: más servicios, más calidad, más tecnología. Cumplimiento progresivo de la Ordenanza de Basura 0; Tratamiento del relleno Gallego con extracción de biogás; Planta de Reciclado y compostaje para 250 toneladas diarias; Planta de transferencia; Programa SEPARE (140 islas y 300 instituciones más el servicio puerta a puerta en distintos barrios; Programa Rosario más Limpia; Programas de ahorro de energía en alumbrado y semáforos; Programa de eficiencia energética en la construcción.
Semáforos: Centro de control de tránsito con 466 intersecciones semaforizadas integradas y controladas en forma inteligente, de un total de 752 (568 en 2003).
Alumbrado: Iluminación ornamental del Monumento y otros edificios; Sistema de calidad en atención al vecino: 0800 con atención de fallas y resolución de problemas dentro de las 24 horas de producido el desperfecto; 72.500 columnas en 2003 y 84.250 en 2011.
Urbanismo para la integración:
Normativa urbana / Planes Especiales: Reordenamiento Urbanístico del Área Central y Primer Anillo (reforma del código); Catálogo de Inmuebles de Valor Patrimonial Área Central y Primer Anillo; Ordenanza de Convenios Urbanísticos; Régimen Diferencial para la Construcción de Edificios Especiales; Ordenanza de Polígonos Industriales Concertados; 37 Áreas de Preservación Históricas (APH) aprobadas; 30 Planes Especiales y Planes de Detalle en áreas concertadas aprobados: Parque Habitacional Ludueña, 7 Planes en Puerto Norte, Manzana 407 IRSA (Junín y Caseros) segunda fase Scalabrini Ortiz, Wilde y Newbery, Yerbatera Martin, Casino, Puerto Central, 2 Planes en Tres Vías, Creación del Parque Empresarial Rosario y 3 Polígonos Industriales Concertados; Primer convenio en Frente de Renovación Urbana Pichincha; Dos Planes Ínterjurisdiccionales: Plan de la Cabecera (con Granadero Baigorria) y Plan del Arroyo Saladillo (con Villa Gobernador Gálvez); Reordenamiento Urbanístico Cordones Perimetrales (N, NO, O, S y SO); Catálogo de Inmuebles de Valor Patrimonial Segundo Anillo; Nueva Ordenanza de Inundabilidad.
Patrimonio arquitectónico: 73 Convenios Preservación con privados (47 con subsidios); 6 Convenios en gestión; Rehabilitación Biblioteca Concejo (licitación adjudicada); Rehabilitación Villa Hortensia y Aduana.
Economía para el desarrollo:
Turismo: creación del ETUR, incremento de plazas hoteleras (4.500 a 9.000), Modernización del Patio de la Madera, Remodelación y ampliación de la Estación Mariano Moreno (inversión de $ 27 M); Autódromo, Hipódromo; Plan de Turismo Sustentable.
Producción: Agencia de Desarrollo, Polo Tecnológico, FIAR, impulso a los Centros comerciales a cielo abierto (14 en la actualidad); Parques empresariales; Banco Municipal; Consejo Económico y social.
Reforma y modernización del Estado:
Descentralización y modernización de la administración: inauguración de los CMD Centro, CMD Noroeste y CMD Suroeste: la descentralización completa funcionando. Administración moderna, cercana y eficiente. Gobierno electrónico (280.000 trámites y consultas por mes); Ciudad digital.
Personal: Nuevo Sistema de Ingresos a la planta de personal de la Municipalidad, Metodología transparente fundada en el mérito y la capacidad, Dirección General de Salud de los Trabajadores, Comité Mixto de Salud y Seguridad Laboral, Recuperación del salario real de los trabajadores, Regularización de todas las formas precarias de contratación. Caja de Jubilaciones (82% móvil).
Posicionamiento internacional: Presidencia del CIDEU en 2009/2010; Secretaría Ejecutiva de Mercociudades en 2009/2010; Presidencia de la Comisión de PEU en CGLU 2007/20011; Representación de Argentina en el Foro Permanente de Municipios y Provincias del Mercosur desde 2003; Ciudad invitada a la Expomundial de Shangai 2010.
